“夏训”活动必读书目(一)
( 2007-7-23 阅读 3349 次 )  
1、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》;
2、胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话《坚定不移走中国特色社会主义伟大道路  为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》;
3、胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话;
4、贺国强同志的重要讲话《大力加强领导干部学风建设  努力做到勤奋好学、学以致用》;
5、李源潮同志在加强市县党委领导班子思想政治建设座谈会上的讲话;
6、赵鹏同志在全市县处级领导班子思想作风建设会议上的讲话(2006年10月10日);
7、赵鹏同志在2006年7月市委工作会议上的讲话(第三部分);
8、王书记在庆祝建党86周年大会上的讲话《全面加强干部队伍思想作风建设  促进经济社会又好又快发展》;
9、王书记在县委十届三次全体(扩大)会议上的报告《强化两个聚焦打造崭新滨海  为推进全县经济社会又好又快发展而合力奋斗》;
10、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》;
11、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》;
12、滨海县人民政府《关于进一步改善经济发展环境的规定》、《滨海县进一步优化经济发展环境十项制度(试行)》。







1、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》

中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议,分析了进入新世纪党面临的新形势新任务,着重研究了加强和改进党的作风建设的若干重大问题,作出如下决定。
  一、加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性
  我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党面临着许多新情况新考验。随着冷战结束、经济发展和科技进步,国际环境发生重大变化,世界多极化和经济全球化曲折发展,综合国力竞争日趋激烈,各种矛盾错综复杂,各种思潮相互激荡,敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,国内环境发生重大变化,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,新事物新问题层出不穷。随着党和国家事业的发展,党的队伍状况发生重大变化,新党员大幅度增加,干部队伍新老交替不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既带来机遇,也带来挑战。
  面对复杂的国内外环境,党要团结和带领全国各族人民,继续推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展,就必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,全面推进党的建设新的伟大工程。这样,党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
  作风建设是党的建设的重要组成部分。我们党历来高度重视作风建设,在长期革命和建设的实践中,形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。这是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,也是党千锤百炼更坚强的重要原因。
  现在,党的作风总的是好的。十一届三中全会以来,我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,形成了社会主义初级阶段的基本路线,制定了一系列符合我国国情和人民利益的大政方针,党的精神面貌焕然一新。广大党员积极投身建设有中国特色社会主义的伟大事业,在发扬党的优良传统的基础上,立足国情、面向世界,锐意改革、致力发展,发扬民主、依法办事,给作风建设注入新的活力。我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就,同广大党员为党和人民的事业发挥忘我奋斗和无私奉献的先锋模范作用是密不可分的。
  党的作风方面也存在一些亟待解决的问题。主要是:在一些地方、部门和领导干部中,教条主义、本本主义滋长,形式主义、官僚主义盛行,弄虚作假、虚报浮夸严重,独断专行、软弱涣散问题突出,以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题,归根到底都是脱离实际、脱离群众的,其消极影响和后果不可低估。历史和现实一再告诉我们,执政党不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就会损害党群关系和干群关系,甚至失去民心,丧失政权。
  对党的作风状况要有清醒的全面的估计,看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,丧失警惕,不下大气力加紧解决,是危险的。
  党的作风方面存在的问题,有其复杂而深刻的社会根源和思想根源。党长期执政,党内一些人产生了脱离群众、固步自封等倾向。我国处在社会主义初级阶段,实行改革开放,发展社会主义市场经济,许多方面的制度还不完善。资产阶级腐朽思想和封建残余思想侵蚀着党的队伍。有的地方和部门治党不严,思想政治建设和组织建设抓得不紧,管理和监督不力。一些党员干部放松世界观改造,理想信念动摇,革命意志衰退,经受不住权力、金钱、美色的考验。这些因素的存在,使党的作风建设的任务十分艰巨。
  执政党的党风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。全党同志要居安思危,增强忧患意识,充分认识加强和改进党的作风建设,是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践"三个代表"重要思想的迫切需要,是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求,是党永远立于不败之地的重要保证。全党要坚持讲学习、讲政治、讲正气,在推进党的思想建设、组织建设的同时,把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置,切实抓紧抓好。
  二、加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务
  在新的发展阶段,加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导,按照"三个代表"重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,坚持党要管党、从严治党,以进一步密切党同人民群众的联系为核心,以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标,发扬优良传统,加强思想教育,推进制度建设,解决突出问题,努力把党的作风建设提高到一个新的水平。
  加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险,就是脱离群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持,党的事业和一切工作就无从谈起。党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
  党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期,要抓住重点,集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是:坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。全党要进行卓有成效的工作,全面贯彻这"八个坚持、八个反对",进一步开拓创新、知难而进,关心群众、真抓实干,艰苦奋斗、拒腐防变,使党的作风有新的明显进步,使党群关系和干群关系有新的明显改善,使广大群众看到实效,增强信心。
  三、坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取
  加强和改进党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风,是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。全党必须从我国社会主义初级阶段的实际出发,从不断发展变化的国际形势出发,求真务实,锐意进取,努力开拓马克思主义理论发展的新境界,开创党和国家事业发展的新局面。
  解放思想、实事求是永无止境。世界在变化,我国改革和建设在推进,人民群众的伟大实践在发展,迫切要求我们进一步解放思想、实事求是。如果党不能始终站在时代前列和实践前沿,党的思想理论就不能发展,党的事业就不能前进,我们就有被时代淘汰的危险。现在,一些党员干部不认真学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策,不注意汲取群众创造的新鲜经验,不尊重客观规律,思想严重脱离实际。有的习惯于单凭老方式老办法想问题、做工作,缺乏主动性和创造性;有的习惯于凭主观意志办事,盲目蛮干,随意性和片面性严重。这种精神状态和思想作风,必须坚决改变。
  解放思想、实事求是,就是要毫不动摇地贯彻以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线,按照实践是检验真理的唯一标准,坚持用"三个有利于"判断各方面工作的是非得失,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,使我们的思想和行动更加符合客观实际,使党的路线方针政策更加符合社会主义初级阶段的国情;就是要按照马克思主义的实践观点和发展观点,研究新情况,解决新问题,正确认识和妥善处理生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾,不断把各项改革推向前进;就是要以宽广的眼光观察当今世界和当代中国,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作,不断推动理论创新、制度创新和科技创新。
  解放思想、实事求是,必须把坚持马克思主义基本理论同丰富和发展马克思主义统一起来。要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论这个一脉相承的科学体系,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论,坚持反映人类社会发展规律的基本原理和基本观点。马克思主义具有与时俱进的理论品质,是不断发展的科学,不能不顾历史条件和现实情况,拘泥于经典作家在特定历史条件下、针对具体情况提出的某些个别论断和具体行动纲领。要树立强烈的创新意识,总结新鲜经验,积极进行理论概括,正确回答实践中迫切需要解决的问题,不断推进马克思主义的中国化,丰富和发展马克思主义,增强马克思主义的说服力和战斗力。
  解放思想、实事求是,必须坚决克服各种错误思想倾向的干扰,坚持有"左"反"左",有右反右。右主要是否定四项基本原则,搞资产阶级自由化;"左"主要是思想僵化,把改革开放说成是引进和发展资本主义。在新的形势下,"左"和右都会有新的表现。全党同志应保持清醒头脑,要警惕右,但主要是防止"左"。
  要在全党进一步造成鼓励解放思想、实事求是的生动局面。深入进行马克思主义发展史的教育,特别要用我们党不断推进理论创新的实践教育广大党员干部。坚持开展党的思想路线的教育、基本国情和基本路线的教育、国际国内形势的教育。学习和研究问题,鼓励敞开思想,各抒己见,用摆事实、讲道理的方法开展讨论。提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新,做到重实际、说实话、办实事、求实效。努力在全党形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。
  四、坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义
  理论联系实际,是党一贯坚持的马克思主义学风,是党具有旺盛创造力的关键所在。大力弘扬这一学风,提高全党的马克思主义理论水平和解决实际问题的能力,是加强和改进党的作风建设的一项基础性工作。全党同志必须联系实际刻苦学习,做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一,创造性地开展工作。
  加强马克思主义理论学习,努力掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法,始终是全党一项重要的政治任务。要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党,深入学习"三个代表"重要思想,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,在改造客观世界的同时不断改造主观世界,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要把学习理论与总结实践经验结合起来,与学习党的历史、中国历史和世界历史结合起来,与学习当代经济、科技、文化等知识结合起来。领导干部特别是走上新岗位的领导干部,要认真学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规。对世界各国一切科学的新经验、新思想、新成果,都要积极研究和借鉴,但不能脱离国情照抄照搬。领导干部特别是中央委员和省部级干部要做学习的表率,打牢马克思主义理论功底,坚定理想信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。坚决纠正轻视理论、忽视学习、放松世界观改造的倾向。
  学习的目的全在于应用。全党同志特别是领导干部要开动脑筋,以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义的运用,着眼于对现实问题的理论思考,着眼于新的实践和发展,切实解决本地区、本部门存在的实际问题。对党的路线方针政策和中央的工作部署,要坚决贯彻执行,结合本地区、本部门的具体实际创造性地开展工作。领导干部要加深对中国国情的了解,努力把握经济社会发展规律,增强驾驭全局、应对风险的能力。要把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力,作为考核干部的重要内容。坚决反对照抄照搬、照本宣科的本本主义倾向。
  学习制度化是加强学习的有力保证。要建立理论学习的领导责任制,严格督促检查。建立健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度。重点抓好领导干部特别是年轻干部的学习。认真落实县以上党政领导干部定期脱产进修和新进领导班子成员到党校、行政学院和其他干部培训机构学习的规定。按照提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、增强解决实际问题能力的要求,改进教学方法,提高培训质量,培养良好学风。
  大力加强调查研究工作。各级党政领导机关要建立健全调查研究制度,制定和落实调研计划。省部级领导干部每年应至少抽出一个月时间,市(地)县党政领导干部每年要有两个月以上时间,深入基层调研,总结经验,探索规律,指导工作,解决问题。调查研究要改进方法,提高质量,努力了解真实情况,掌握第一手材料。县以上党政主要领导干部要自己动手,撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。省、自治区、直辖市和中央各部门的主要负责同志,每年要向中央报送调研材料和决策建议。
  五、坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义
  密切联系群众是党的优良作风和政治优势。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,集中起来,坚持下去,是党的根本工作路线。全党必须始终不渝地贯彻党的群众路线,广泛深入地动员和组织群众,把党的方针政策落到实处,坚定不移地维护和实现最广大人民的根本利益。
  当前,坚持党的群众路线,密切联系群众,必须坚决克服形式主义、官僚主义。形式主义的要害是,贪图虚名,不务实效,劳民伤财。官僚主义的要害是,脱离群众,脱离实际,做官当老爷。官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,已经成为影响我们事业发展的一大祸害。
  克服形式主义、官僚主义的顽症,要从加强教育、提高觉悟入手,从领导机关和领导干部做起。主观主义、个人主义、"官本位"意识,是形式主义、官僚主义的思想根源,必须坚决克服。各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点,为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点。在一切工作中,都要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性,坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性,坚持完成党的各项工作任务与实现人民利益的一致性,端正对群众的态度,增进对群众的感情,提高贯彻党的群众路线的自觉性。
  密切联系群众,最重要的是要体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,诚心诚意为群众谋利益。各级干部要倾听群众呼声,关心群众疾苦,把群众的安危冷暖时刻放在心上,维护人民群众的经济、政治、文化权益,努力为群众办实事。对工作和生活遇到困难的群众,要格外关注,重点帮助。要深入基层,加强工作指导,善于在新的条件下做好群众工作。要到工作形势好的地方去总结经验,更要到问题较多、矛盾尖锐的地方去同干部群众一起解决问题。要引导和支持先富地区先富群众进一步发展,更要关心和帮助贫困地区贫困群众脱贫致富。要锐意改革,大胆进取,又要注意使改革的力度、发展的速度同人民群众的承受程度相适应。要宣传教育群众,更要学习人民的高尚品格和聪明才智。深入群众要讲求实效,不要增加基层和群众的负担,坚决反对搞花架子。
  勤政为民,真抓实干,是密切联系群众的根本要求。党员干部要增强事业心和责任心,坚持科学态度和求实精神,兢兢业业地做好工作,年轻干部尤其要在实践中经受考验,把精力用在勤勤恳恳为人民服务上。要埋头苦干,扎实工作,坚持讲真话、报实情,力戒浮躁浮夸。要把抓落实作为推进各项工作的关键环节,把中央的决策和部署变为各级党组织和广大群众的实际行动。要爱惜人力、财力、物力,着力解决国家和人民群众的当务之急,反对搞华而不实和脱离实际的"形象工?quot;、"政绩工程"。正确认识和评价干部政绩,建立和完善科学的考核标准,坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。涉及群众切身利益的决策,要充分听取群众意见。不准向下级提出不切实际的要求,不准强迫命令,严禁欺压百姓,切实解决作风粗暴、办事不公的问题。
  健全联系群众的制度,是新形势下坚持党的群众路线的重要课题。要拓宽反映社情民意的渠道。党政领导机关要坚持群众接待日制度,领导干部要亲自处理来信来访。坚持领导机关干部到基层特别是贫困地区锻炼和帮助工作的制度。通过深化改革,进一步解决因机构重叠、职能交叉而造成的推诿扯皮、效率低下等问题。提高直接面对群众的基层单位和各级领导机关的服务质量。
  改进领导方式和工作方法。下决心精简会议和文件,改进会风和文风。从中央做起,压缩会议费用,控制会议规模,提高会议质量,减少文件简报。党政领导干部不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动。领导干部下基层要轻车简从,减少陪同,不准超标准接待。
  六、坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散
  民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬民主,维护集中统一,是加强和改进党的作风建设的重要环节。必须在全党特别是领导干部中进一步加强民主集中制教育,建立健全并严格执行民主集中制的具体制度,坚持和完善党内政治生活的各项准则,实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合,努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
  发展党内民主,充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性,是党的事业兴旺发达的重要保证。要保障党员民主权利,拓宽党内民主渠道,使党员对党内事务有更多的了解和参与,加强对党的领导机关和领导干部的监督。党组织工作中的重大问题都应力求组织广大党员讨论,充分听取意见。建立有效机制,保证基层党员和下级党组织的意见及时反映给上级党组织。上级党组织应充分听取党员和下级党组织的意见,集思广益,改进工作。通过发展党内民主,积极推动人民民主的发展。
  集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,是党委内部议事和决策的基本制度,必须认真执行。集体领导、民主集中是党的领导的最高原则,个别酝酿、会议决定是重要的方法和程序。要充分发挥党的代表大会和党的委员会全体会议的作用。重大问题必须提交党委常委会集体讨论决定,涉及全局和长远的问题还应提交党的委员会全体会议讨论决定。积极推进决策科学化、民主化,提高党委的决策水平和工作效率。讨论决定问题,要充分发扬民主,广泛听取意见,严格执行规定程序。违反决策程序造成重大失误的,要追究领导责任。党的委员会应努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法。党委书记要成为执行民主集中制的表率,胸怀全局,作风民主,多谋善断,知人善任,做好团结协调工作。党委成员要增强全局观念,切实履行职责,积极参与集体领导,落实集体领导下的个人分工负责制。领导干部不论职位高低,都不允许凌驾于组织之上,独断专行,都不允许违背集体决定自行其是,擅自行动。坚决克服议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。
  总揽全局、协调各方,是中央和地方各级党委在同级各种组织中发挥核心领导作用的基本原则,必须始终坚持。党委要把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来,善于协调关系,凝聚力量,调动各方面积极性,支持同级各种组织依照法律和各自章程开展工作,充分发挥作用。各级人大、政府、政协和人民团体以及其他组织中的党组织和党员干部,都要增强党的观念,坚决贯彻执行党的路线方针政策和党委的决定。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度,坚决抵制西方多党制和三权鼎立等政治模式的影响。
  党和国家的集中统一,是全国各族人民的根本利益所在,必须坚决维护。国际环境的深刻变化,改革开放和社会主义市场经济的深入发展,对维护党和国家的集中统一提出了新的要求。要坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。"四个服从"最重要的是全党服从中央。党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和法律制度以及重要工作部署,全党全国必须统一。各地方、各部门都要在大局下行动。改革体制、建立制度、制定政策、决定重大事项,既要发扬民主,调动各方面积极性,又要坚决维护党和国家的集中统一,防止和纠正分散主义倾向。不允许把自己管理的地方、部门和单位,搞成不听党的统一指挥、不受组织约束和群众监督的"领地"。不允许有令不行、有禁不止,搞"上有政策、下有对策",搞地方和部门保护主义。不允许制定与中央政策和国家法律法规相抵触的规定。不论什么人,不论哪一级组织,违反和破坏民主集中制都应受到严肃批评和处理。
  七、坚持党的纪律,反对自由主义
  纪律严明是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,只有纪律严明,才能步调一致地前进。全党必须自觉遵守和维护党的纪律,同一切违反党的纪律的行为作坚决斗争。
  政治纪律是党的最重要的纪律。党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本路线,自觉同党中央保持高度一致,维护中央权威,保证中央政令畅通。对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以向党的上级组织直至中央提出,但不得公开发表同中央决定相反的意见。坚决反对阳奉阴违,搞当面一套、背后一套的两面派行为。不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。禁止参与各种非法组织和非法活动。党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密工作等方面的纪律,全党都要严格遵守。
  批评与自我批评,是我们党抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀、纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律的有效方法,也是我们党光明磊落、富有生命力的重要体现。全党同志必须正确运用这一武器,开展积极的思想斗争,坚持真理,修正错误,惩前毖后,治病救人。进一步健全党内生活制度,开好民主生活会。借鉴"三讲"教育开门整风的经验,经常听取群众对领导工作和领导干部的意见,接受群众评议。领导班子要经常开展批评与自我批评,进行开诚布公的谈心活动,做到知无不言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒。发现问题,及早提醒,及时纠正。领导干部要坚持党性原则,积极宣传党的路线方针政策,勇于揭露和纠正工作中的缺点与错误,反对明哲保身、怕得罪人的好人主义;要正确对待不同意见,不得压制批评,更不准打击报复。
  坚持纪律面前人人平等,严格执行党的纪律。党的各级组织要担负起维护和执行党的纪律的政治责任,定期向上级党委报告执行纪律的情况。任何党员违反党的纪律,都要给予批评教育或纪律处分;对公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论,经教育不改的,要清除出党。对有案不查、有纪不依,甚至替违纪违法者说情开脱、袒护包庇的,要坚决纠正和查处。党的各级纪律检查机关要加强对遵守和执行纪律情况的监督检查。
  全体党员要增强纪律观念和法制观念,自觉用党纪国法规范自己的行为。遵守党的章程和纪律,是党的各级组织和每个共产党员应尽的义务与责任。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,党的各级组织都必须在宪法和法律的范围内活动。党员干部要努力学习和掌握党章党规和国家法律法规,做遵纪守法和依法办事的模范。
  八、坚持清正廉洁,反对以权谋私
  立党为公、执政为民,是党的性质和宗旨决定的,是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政,直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,坚持标本兼治、综合治理,注重从源头上预防和解决腐败问题,进一步推进党风廉政建设。
  加强理想信念和廉洁从政的教育。党员干部要坚定共产主义的远大理想,坚定建设有中国特色社会主义的信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,正确对待权力、地位和自身利益,做人民的公仆。要在思想上解决好参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题,自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力。领导干部要以身作则,廉洁自律,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好分管地区、部门和单位的党风廉政建设。大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹,弘扬正气。深刻剖析典型腐败案件,进行警示教育。
  保证党的各级干部为人民掌好权、用好权,必须加强党内监督。切实保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利,充分发挥党员的民主监督作用。建立健全党内民主监督的程序和制度,健全定期报告工作和廉洁从政情况的制度。中央和各省、自治区、直辖市党委要逐步建立巡视制度,把下一级领导班子特别是主要负责人的廉政勤政情况作为重要内容,进行监督检查。改革和完善党的纪律检查体制。纪律检查机关对派出机构实行统一管理。加强纪律检查机关的内部监督。抓紧制定中国共产党党内监督条例。
  拓宽民主渠道,依靠广大群众,把权力运行置于有效监督之下。积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议、质询听证等民主形式,充分发挥以城乡基层群众性自治组织和职工代表大会为基本形式的基层民主的作用。健全举报制度,认真办理举报事项,保障举报人的合法权益。进一步加强法律监督、群众监督,发挥民主党派的监督作用和舆论监督的作用,推动党风廉政建设。
  建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行,是防止以权谋私的根本举措。改革行政审批制度,规范行政审批行为。深化财税、投融资、金融体制改革,规范财经秩序,加强资金监管。推行和完善部门预算、国库集中收付、政府采购、招投标等制度。出台重大的改革措施和政策,制定有关法律和法规,要周密论证,把预防腐败寓于决策之中。认真落实党风廉政建设责任制,对发生重大案件和对重大案件不及时查处的地方和单位,不仅要追究直接责任人的责任,还要根据具体情况追究有关领导的责任。
  党的各级组织和领导干部必须旗帜鲜明地反对腐败。坚决查处以权谋私案件,严惩腐败分子。重点查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县(处)级以上领导干部中贪污受贿、徇私枉法、买官卖官的案件。严肃查处基层干部中的违纪违法案件特别是侵害国家、集体和群众利益的案件。集中力量查处大案要案,不管涉及谁,不论职位多高、权力多大,都要一查到底,依纪依法严厉惩处,绝不手软。党内绝不允许有腐败分子的藏身之地。要以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于人民。
  九、坚持艰苦奋斗,反对享乐主义
  艰苦奋斗是党的优良传统,是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量,对抵御各种腐朽思想侵蚀、保持党和国家政权永不变质具有重大意义。全党同志必须始终与人民同甘共苦,为实现宏伟目标不懈奋斗。
  坚持艰苦奋斗,就要发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神。领导干部要吃苦在前,享受在后,带领群众创造美好生活。办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,量力而行,精打细算,讲求实效。领导机关和领导干部的工作条件只能随着经济发展而逐步改善,要把资金更多地用于发展经济和改善人民生活。反对讲排场,比阔气,铺张浪费。
  要树立革命的人生观,养成良好的生活作风,始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。领导干部的生活作风不是小事。一些干部道德操守不佳,行为不检点,影响党的形象和威信。一些人走上腐化堕落、违法犯罪的道路,往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。党员干部要加强思想道德修养,培养积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励。要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,做到一身正气,一尘不染,以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。
  改革完善管理体制和制度,刹住奢侈享乐之风。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐,禁止巧立名目出国旅游。不得违反规定修建楼堂馆所,违者坚决没收,并追究领导责任。强化预算管理和审计监督,经费按预算支出,不得随意追加。加强财政专户管理,逐步实行预算内外资金统管的财政综合预算。清理和取消"小金库" ,严禁设立账外账。坚决执行党政机关与所办经营性经济实体脱钩的规定。执收执罚部门都要严格执行收支两条线制度。上级机关不得向下级机关、党政机关不得向企事业单位以各种方式转移费用负担。按照公开、规范的原则,进一步改革完善福利待遇制度和公务活动接待制度。
  十、坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风
  坚持任人唯贤,是加强和改进党的作风建设的组织保证。用什么人,不用什么人,对党的作风建设具有重要的导向作用。必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则,加快干部人事制度改革步伐,完善制度,健全机制,坚持用好的作风选人、选作风好的人。
  坚持党管干部原则,改进干部管理方法。进一步扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大民主推荐、民意测验和民主评议的范围,改进方法,提高质量。认真推行党政领导干部任前公示制和任职试用期制。市(地)、县(市)党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,逐步做到由上一级党委常委会提名,党的委员会全体会议审议,进行无记名投票表决;在全会闭会期间,可由党委常委会作出决定,在决定前要征求全委会成员的意见。各级党委决定其他干部的任免,也要在充分酝酿和协商的基础上进行表决。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,促进干部奋发工作,能上能下。积极推行公开选拔、竞争上岗等措施,完善干部交流、轮岗和回避制度。抓紧建立健全党政领导职务任期制度和领导干部的引咎辞职、责令辞职制度。制定不称职干部的具体认定标准,加大调整不称职干部的力度。 加强对干部选拔任用工作的监督,是选贤任能的关键。认真执行并进一步完善党政领导干部选拔任用工作制度,对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程监督。完善干部考核制度和方法,逐步实行干部考察预告制度和差额考察制度。发挥群众监督的作用,凡是群众反映的内容具体、情节严重的问题,要认真调查核实。逐步建立健全干部选拔任用工作责任追究制度,对用人失察失误造成严重后果的要追究责任。
  要把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据。对那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部,要委以重任。对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人,作风飘浮、不干实事、弄虚作假的人,因循守旧、照抄照搬、不思进取的人,作风霸道、不顾大局、闹不团结的人,任人唯亲、拉帮结伙、跑官要官的人,贪图享乐、铺张浪费、以权谋私的人,不仅不能提拔使用,而且要严肃批评教育,直至作出组织处理和纪律处分。 各级党委及其组织部门必须严格遵循干部工作原则。坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系、徇私情;坚持集体讨论决定,不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事,不准临时动议。考察干部要全面深入,既要看工作实绩,也要看品德作风,既要了解在本单位的表现,也要了解在社会生活方面的情况。要敢于反映真实情况,自觉抵制用人上的不正之风,以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。
  十一、加强对作风建设的领导
  适应新形势新任务的要求,大力加强和改进党的作风建设,是中央的一项重大决策。各级党委要把加强和改进党的作风建设摆上重要议程,坚决贯彻落实中央部署。
  加强和改进党的作风建设,要服务大局,整体推进,从严要求,标本兼治。要紧紧围绕经济建设这个中心,把党的作风建设同思想建设、组织建设结合起来,带动和促进政风、行业风气和社会风气建设。坚持一靠教育,二靠制度,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,从源头上预防和治理各种不良作风。要继承和发扬党的优良传统,积极探索党的作风建设的新路子,努力培育符合时代要求的新的作风,大力弘扬和展示新时期共产党人的风范。 各级党组织要抓紧落实本决定精神。明令禁止的,要立即停止;能够做到的,要马上去办;需要统筹兼顾逐步解决的,要创造条件积极推进。各级领导干部要身体力行,尽快从文山会海中解脱出来,从繁杂的应酬中摆脱出来,深入实际,深入群众,切实解决存在的突出问题和群众生产生活中的困难。中央有关部门要对精简会议和文件、简化公务接待、严禁用公款吃喝旅游、停止形式主义的达标评比、改进会议和领导干部活动的新闻报道等进一步制定具体办法。各地区、各部门要根据各自实际,在加强学习和教育、密切联系群众、深入调查研究、深化干部人事制度改革、完善监督机制和各类责任追究制度、健全党委工作规范等方面,采取有力措施,加大工作力度,认真加以实施,并进行经常性的督促检查,确保本决定各项要求落到实处。中央要派出工作组,对落实情况进行检查。 领导机关、领导班子、领导干部要在作风建设中起表率作用。要求全党做到的,中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到,一级带一级,一级抓一级,作出榜样,抓出成效。要把贯彻本决定精神同学习贯彻江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话精神结合起来,抓好落实。坚持党委统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,协调一致,齐抓共管,进一步在全党和全社会形成健康向上的良好风气。
  中国人民解放军和中国人民武装警察部队党的作风建设工作,由中央军委按照本决定精神作出部署。 当前,我国经济繁荣,民族团结,社会稳定,正处在全面发展的重要时期。我们党有科学的理论和正确的路线,有八十年奋斗积累的优良作风和宝贵经验,特别是改革开放以来的新鲜经验,有全党同志加强和改进作风建设的迫切愿望和共同努力,有人民群众的信任和支持,我们完全有信心有能力把党的作风建设提高到一个新的水平。
  中央号召,全党紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践"三个代表"重要思想,以新的精神风貌,开拓进取,扎实工作,夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利!

2、胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话《坚定不移走中国特色社会主义伟大道路  为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》

新华网北京6月25日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛25日在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话。胡锦涛强调,面对新形势新任务,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、吴官正、李长春、罗干出席会议。中共中央政治局常委、中央党校校长曾庆红主持会议。
胡锦涛强调,中国特色社会主义,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。
胡锦涛指出,解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝,必须坚定不移地加以坚持。改革开放,是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求,是发展中国特色社会主义的强大动力,必须坚定不移地加以推进。科学发展,社会和谐,是发展中国特色社会主义的基本要求,是实现经济社会又好又快发展的内在需要,必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会,是我们党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民根本利益所在,必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移,对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。
胡锦涛指出,在当前国际国内形势下,我国发展面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有,既有许多有利条件,也有不少不利因素,关键看我们工作做得怎么样。我们要清醒认识当今世界和当代中国发展的大势,全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待,认真总结我们党治国理政的实践经验,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,从新的历史起点出发,带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,完成时代赋予的崇高使命。
胡锦涛强调,改革开放,是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命。新时期29年来,我国改革开放和社会主义现代化建设的成就举世瞩目。事实雄辩地证明,改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放以来我们党带领人民开辟了中国特色社会主义道路,这条道路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步,关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则,又根据我国实际赋予其鲜明的中国特色。我们要继续深化对中国特色社会主义的研究和探索,努力使中国特色社会主义道路越走越宽广。
胡锦涛指出,全党同志特别是党的高级干部,必须牢记社会主义初级阶段基本国情,认清全面建设小康社会、实现我国基本现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性,增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性,提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性,清醒而又顽强地为实现党的历史使命而扎实奋斗、不懈奋斗。
胡锦涛强调,新世纪新阶段,我国发展站在了新的历史起点上。我们必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾,深入贯彻落实科学发展观,更加自觉地促进科学发展,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
胡锦涛强调,长期以来,以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体带领我们党不断探索和研究建设社会主义这个重大问题,取得了重要成果。党的十六大以来,党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,提出了科学发展观。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义,解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务,要牢牢扭住经济建设这个中心,为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民,要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
胡锦涛指出,贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,积极构建社会主义和谐社会,坚定不移地推进改革开放,切实加强和改进党的建设。毫不动摇地坚持党的基本路线,是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠的保证。要坚持把一个中心和两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。
在谈到促进国民经济又好又快发展时,胡锦涛说,实现国民经济又好又快发展,关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。转变经济发展方式,是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。要更深刻、更自觉地把握经济发展规律,下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益。要深入实施科教兴国战略,加快经济结构战略性调整,切实加强农业基础地位,切实建设资源节约型、环境友好型社会,继续实施区域发展总体战略。要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。要深化财税、金融、计划体制改革,形成有利于科学发展的宏观调控体系。要全面提高开放型经济水平,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
在谈到发展社会主义民主政治时,胡锦涛说,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来,我们一直随着整个改革发展进程积极稳妥推进政治体制改革,社会主义民主政治建设取得了重大成果。我国政治体制改革必须坚持正确的政治方向,必须随着经济社会发展不断推进,努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。要继续扩大公民有序政治参与,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道;推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统;发展基层民主,保证人民依法直接行使民主权利;全面落实依法治国基本方略,弘扬法治精神,维护社会公平正义;加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能。
在谈到加强社会主义文化建设时,胡锦涛说,加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要,是全面实施党和国家发展战略的需要。我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣,更好地保障人民群众的文化权益。要大力建设社会主义核心价值体系,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要大力培育文明风尚,广泛开展群众性精神文明创建活动。要大力推进文化创新,全面推进文化体制改革,最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性,使全社会的文化创造活力充分释放、文化创新成果不断涌现,使当代中华文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。
在谈到加快推进社会建设时,胡锦涛说,社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连,必须摆在更加突出的位置。加强社会建设,要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,使经济发展成果更多体现到改善民生上,尤其要注重优先发展教育,实施扩大就业的发展战略,深化收入分配制度改革,基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系,建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平,完善社会管理,维护社会安定团结。
胡锦涛强调,我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,关键是要抓好党的自身建设。必须坚持党要管党、从严治党,继续推进党的建设新的伟大工程。要坚持推动全党深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观。要加强党的组织建设,造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍。要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设,坚持民主集中制,坚持党员主体地位,完善党内民主制度,使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,大力改进学风和文风,反对形式主义、官僚主义和弄虚作假,反对奢侈浪费,使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神,更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨,更加自觉地坚持党的群众路线。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。
胡锦涛强调,各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件。
胡锦涛指出,艰巨的使命、繁重的任务,要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,一定要加强学习、勤奋工作,一定要加强团结、顾全大局,做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。全党同志要更加紧密地团结在党中央周围,为开好党的十七大,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。
曾庆红在主持会议时指出,胡锦涛总书记的讲话十分重要。讲话深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题,对于进一步统一党的高级干部思想认识,更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗,具有十分重要的指导意义。希望同志们认真学习和深刻领会讲话精神。
出席会议的还有王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、李铁映、司马义•艾买提、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺、王忠禹、廖晖、刘延东、李贵鲜、张思卿、白立忱、郝建秀、陈奎元、阿不来提•阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯,中央军委委员梁光烈、李继耐、廖锡龙、陈炳德、乔清晨、靖志远。
党的十六届中央委员会委员、候补委员,中央纪律检查委员会常委,各省、自治区、直辖市党政主要负责同志,中央和国家机关以及人民团体有关单位主要负责同志,军队各大单位和武警部队主要负责同志,中央党校省部级干部进修班学员参加了会议。

3、胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话

新华网北京1月9日电 中共中央总书记胡锦涛1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调,切实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,下决心抓紧、抓实、抓出成效。
中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、罗干出席会议,中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记吴官正主持会议。
胡锦涛在讲话中指出,在过去的一年里,各级党委、政府和纪律检查机关按照中央有关决策部署,高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,坚决查处大案要案,认真解决关系群众切身利益的突出问题,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。当前,党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。各级党委、政府和纪律检查机关一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,抓紧完善惩治和预防腐败体系,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
胡锦涛强调,开展反腐倡廉工作要突出重点,当前要下大气力抓好以下四个方面的工作。第一,必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度,抓好领导干部廉洁自律,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。第二,必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头,依照党纪国法,坚决查处各类违纪违法案件,坚决惩处腐败分子。第三,必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。第四,必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加强对制度执行情况的督促检查,坚决维护制度的权威性和严肃性。
胡锦涛强调,领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,才能推动经济社会又好又快发展,才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量,才能永葆先进性,才能切实把反腐倡廉工作引向深入。
胡锦涛强调,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现领导干部作风的进一步转变,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在工作中,要在各级领导干部中大力倡导以下八个方面的良好风气。一是要勤奋好学、学以致用,牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列,把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要心系群众、服务人民,牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,在思想感情上贴近人民群众,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要真抓实干、务求实效,发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感,一步一个脚印地把我们的事业推向前进,使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。四是要艰苦奋斗、勤俭节约,牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是要顾全大局、令行禁止,自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保党和国家工作部署的贯彻落实,同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作。六是要发扬民主、团结共事,严格执行民主集中制的各项制度规定,自觉接受党组织、党员和群众的监督,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。七是要秉公用权、廉洁从政,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是要生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
胡锦涛强调,各级党委都要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制,以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,拓宽监督渠道,增强监督的合力和实效,促进领导干部作风建设。
胡锦涛指出,纪律检查干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。各级党委要加强对纪律检查工作的领导,支持纪律检查机关履行职责,重视加强纪律检查干部队伍建设。各级纪律检查机关要继续加强领导班子和干部队伍建设,不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力,不断提高做好纪律检查工作的本领和水平,以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。
吴官正在主持会议时指出,胡锦涛总书记所作的重要讲话,对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,进一步做好新形势下的反腐倡廉工作,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻执行。
吴官正强调,各级纪律检查机关和广大纪律检查干部一定要按照胡锦涛总书记的要求,切实增强政治责任感和使命感,坚定不移地贯彻反腐倡廉战略方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为党的十七大召开创造良好的环境和条件。
王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、周永康、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、盛华仁、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺、李贵鲜等出席了会议。中央军委委员梁光烈、李继耐、廖锡龙、陈炳德、乔清晨、靖志远和中央纪律检查委员会委员,中直机关、中央国家机关、解放军驻京各大单位及武警部队的主要负责同志,列席会议的省、自治区、直辖市、中央和国家机关各部门纪检监察机关以及部分国有重要骨干企业纪检监察机构的负责同志,出席全军纪律检查工作会议的全体同志,全国纪检监察系统先进集体先进工作者代表参加了会议。
中国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议于1月8日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。吴官正代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《拓展从源头上防治腐败工作领域,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。中央纪律检查委员会委员110人出席了会议。

4、贺国强同志的重要讲话《大力加强领导干部学风建设  努力做到勤奋好学、学以致用》

前不久,胡锦涛同志在中央纪委七次全会上发表重要讲话。讲话从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强领导干部作风建设,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康八个方面的良好风气。学风问题是胡锦涛同志在重要讲话中强调的第一个方面的问题,在党的作风建设中处于基础性地位。树立良好的学风,对于领导干部增长才干、提高素质、做好各项工作,对于进一步加强和改进领导干部作风建设,具有十分重要的意义。
一、学风建设是关系党和国家事业兴衰成败的重大问题
我们党历来重视学风问题。早在延安时期,毛泽东同志就把学风问题与党风问题联系起来进行思考,指出:“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题。既然是这样,学风问题就是一个非常重要的问题,就是第一个重要的问题。”当前,进一步端正学风,努力把全党的学习提高到一个新水平,把广大干部特别是各级领导干部的思想政治素质提高到一个新水平,具有特殊的重要性和紧迫性。
第一,重视学风建设是马克思主义政党的鲜明特征。我们党是以马克思主义为指导的党。学风问题,说到底就是对待马克思主义的根本态度问题。只有端正学风,才能系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学习科学理论,真正掌握理论的科学体系、基本原理和精神实质,真正学懂弄通、融会贯通;只有端正学风,才能用马克思主义的立场、观点和方法解决实践中遇到的矛盾和问题,把科学理论转化为为党和人民的事业不懈奋斗的坚定信念,转化为观察和解决问题的科学方法,转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则;只有端正学风,才能用发展的观点对待马克思主义,在坚持中发展,在发展中创新,把马克思主义中国化推向前进,真正做到在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造;只有端正学风,才能使我们党坚持用发展的眼光审视和评估自己,以改革的精神加强和完善自己,不断解决思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的问题,始终保持强大的生机和活力,永葆马克思主义政党的先进性。
第二,重视学风建设是我们党加强自身建设的宝贵经验。我们党一贯重视科学理论的武装和指导,一贯重视加强马克思主义学风建设。延安时期,我们党把整顿学风和文风作为整风运动的重要内容,使全党从主观主义和教条主义的枷锁中解放出来,在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结和统一,为抗日战争的最终胜利和新民主主义革命在全国的胜利奠定了重要的思想政治基础。党的十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体,大力弘扬马克思主义学风,重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,形成了邓小平理论并确立了在我们党的指导地位,开辟了中国特色社会主义的新道路。党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,在风云变幻的国际形势下和波澜壮阔的社会主义现代化进程中,进一步坚持和发扬马克思主义学风,创造性地提出了“三个代表”重要思想,开辟了马克思主义发展的新境界,推动改革开放和现代化建设取得了巨大的历史性成就。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,适应新世纪新阶段深刻变化的国内外环境,大力加强学风建设,不断推进马克思主义中国化,提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,开创了中国特色社会主义事业的新局面。在学风问题上,我们党也有过沉痛的教训。党的历史上几次“左”右倾机会主义、“十年动乱”,给党的事业造成了重大损失。学风不正,主观主义、教条主义、本本主义盛行,是一个重要原因。历史告诉我们,学风正则事业兴,学风不正则事业损,只有重视和加强学风建设,才能保证党的事业顺利发展,才能保证国家长治久安。
第三,加强学风建设是推进党的事业不断发展的客观需要。当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期,国际形势复杂多变,国内改革发展稳定和党的建设的各项任务非常繁重。随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,新情况新问题层出不穷,我们面临的发展机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。我们党要跟上时代发展,应对时代挑战,肩负历史使命,提高执政能力,就必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,始终不渝地大兴学习之风,始终不渝地用马克思主义中国化的成果武装全党、教育干部和人民,不断研究和解决前进中遇到的各种矛盾和问题,进一步提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。只有这样,才能筑牢全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,引导广大人民群众坚持正确的前进方向;才能不断解决面临的各种矛盾和问题,突破发展的瓶颈制约和体制障碍,实现经济社会又好又快地发展;才能战胜前进道路上的各种困难和挑战,使党的事业不断从胜利走向新的胜利。
第四,加强学风建设是建设高素质干部队伍的迫切需要。建设高素质的干部队伍,首先需要广大干部特别是各级领导干部具备一定的马克思主义理论素养和知识水平。这就要求广大干部特别是各级领导干部树立良好的学风,努力做到勤奋好学、学以致用。应当说,当前干部队伍的学风总体上是好的,广大干部勤奋学习、勇于钻研,学习的氛围比较浓厚,运用理论解决实际问题的能力不断提高。但也还存在一些不容忽视的问题,比如,有的同志缺乏学习理论的兴趣和热情,陷于具体事务或不必要的应酬,静不下心来读书学习,甚至在参加专题学习培训时,还让别人代写学习笔记和论文;有的同志认为不学习照样能够干好工作,以干代学,凭经验办事;有的同志学习不刻苦、不钻研,敷衍了事,浅尝辄止,满足于一知半解,讲话照本宣科,空洞无物,官话套话一大堆,或者断章取义、各取所需;有的同志理论与实践脱节,不去用或者不会用科学理论解决面临的实际问题;有的同志把学习当作装点门面,摆样子,做表面文章,甚至言行不一,说一套做一套,更有甚者在参加学习培训期间,一边在进行所谓“学理论”,一边却做着违法乱纪的事,等等。这些问题虽然发生在少数干部身上,但害人害己,误党误国,危害极大。去年以来,地方领导班子换届后,一大批干部特别是年轻干部走上了新的领导岗位。他们大多有较高的科学文化知识水平,工作热情,有朝气,思维比较敏捷,接受新事物快,有开拓进取精神,许多同志在自己的工作岗位上做出了突出成绩,积累了一定的实践经验。但不少同志缺乏对马克思主义理论的系统学习,理论功底不深厚、不扎实。加强学风建设,引导他们树立良好的学风,显得尤为迫切。我们一定要充分认识加强学风建设对于建设高素质干部队伍的重要性和紧迫性,教育和引导广大干部特别是各级领导干部进一步重视学习、刻苦学习、善于学习,不断提高马克思主义理论水平和工作本领,更好地担负起推进科学发展、促进社会和谐的重要使命。
二、坚持不懈地抓好理论武装和各方面知识的学习
发扬马克思主义学风,首要的是加强学习。不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任肩负的职责,甚至难以在我们这个发展变化日新月异的时代立足。各级领导干部都要把学习作为第一位的任务,牢固树立终身学习的思想,自觉养成勤奋好学的习惯,坚持用科学理论武装自己,用人类社会创造的各种知识充实自己,用实践和群众的丰富创造提高自己,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。
(一)坚持把理论学习作为首要任务。理论上成熟是政治上成熟的基础和前提。各级领导干部必须把掌握马克思主义理论作为安身立命之本,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是要把党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想,作为理论学习的重要内容,真正做到学懂弄通,掌握精神实质。要深刻认识这些重大战略思想的时代背景和指导意义,进一步明确贯彻落实这些重大战略思想是新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求;要深刻认识这些重大战略思想的科学内涵和精神实质,全面把握这些重大战略思想在推动科学发展、促进社会和谐等方面提出的一系列新观点、新论断;要深刻认识这些重大战略思想之间的内在联系和有机统一,全面把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法;要深刻认识和全面把握这些重大战略思想与邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的关系,进一步明确在当前认真学习和全面贯彻这些重大战略思想,就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
在加强理论学习的同时,还要结合自身工作岗位的需要,不断加强相关专业知识和政策的学习。中央对加强干部的学习高度重视,近年来,先后组织有关专家学者,编写全国干部学习培训教材,江泽民、胡锦涛同志分别为第一、第二批学习培训教材作了序。这些教材,涉及政治、经济、法律、文学、艺术、历史、科技等各个领域。各级领导干部都应当认真学习和使用好这些教材,不断加快知识更新,优化知识结构,提高科学文化素养,努力成为胜任本职工作的行家里手。
(二)坚持向改革开放和现代化建设的实践学习。古人说,“读万卷书,行万里路”。这就是说,除了要向书本学习,还要向实践学习。实践的观点是马克思主义认识论第一的和基本的观点。实践是最生动的课堂,蕴含着最丰富的知识,只有坚持向实践学习,才能深化认识、获得真知,才能增强本领、提高素质,才能运筹帷幄、推动工作。各级领导干部一定要牢固树立实践第一的观点,通过在改革开放和现代化建设的大课堂中学习来提高自己。要深入了解我国社会主义初级阶段的基本国情,把握当前我国经济社会发展的一系列阶段性特征,熟悉本地区、本部门经济社会发展的历史、现状,明确下一步发展的目标要求,不断深化对党中央提出的一系列重大战略思想和政策措施的认识。要深入实际调查研究,及时总结本地区、本部门在改革发展中创造的新鲜经验和成功做法,及时总结工作中出现的失误和教训,不断深化对经济社会发展规律的认识。要积极投身改革开放和现代化建设的实践,在实践的风浪和考验中砥砺品格,在创造性地贯彻执行党的路线方针政策中深化认识,在破解影响工作的重点难点问题中增强能力,努力使自己的综合素质在实践中不断得到提高。
(三)坚持向人民群众学习。毛泽东同志指出:“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的。”人民群众是认识和实践的主体,是智慧的海洋,他们在创造物质财富的同时,也在创造精神财富。只有不断从广大群众中汲取智慧,才能不断丰富自己、提高自己。各级领导干部一定要牢固树立马克思主义的群众观点,端正对群众的态度,甘当群众的小学生,虚心向群众学习,老老实实地向群众学习。要不断增进与群众的感情,眼睛向下,真心实意地听取群众意见,了解群众愿望、情绪和呼声,真正做到想群众之所想、急群众之所急,努力在为人民群众服务中学习他们的优良品质。要尊重群众的首创精神,及时发现群众创造的新鲜经验,集中群众的智慧,并善于加以总结、提炼和概括,形成正确的工作思路和工作方法,用以更好地推动工作。
三、努力在学以致用、用有所成上狠下功夫
学习的目的全在于运用。弘扬理论联系实际的马克思主义学风,关键在于学以致用。各级领导干部要紧密结合自己的工作实际和思想实际,着眼于解决改革发展稳定中的重点难点问题,着眼于增强党性修养、提高精神境界,着眼于在实践中进一步丰富和发展理论,不断提高运用理论解决实际问题的能力,努力成为学以致用、用有所成的表率。
第一,坚持用党中央提出的一系列重大战略思想指导实践,努力在推动工作上有新进展。党中央提出的科学发展观等重大战略思想,是在改革开放和现代化建设的实践中产生的,是最富于实践品格的科学理论。学习贯彻这些重大战略思想,关键是要用以指导实践,使之贯穿于经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各项工作之中,转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力,促进“十一五”时期经济社会发展各项目标任务的落实。比如,要按照科学发展观的要求,坚持以经济建设为中心,深化改革开放,继续加强和改善宏观调控,加快调整经济结构、转变经济增长方式,切实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题,推动经济社会又好又快发展。比如,要抓住影响经济社会发展和社会和谐的突出矛盾与问题,抓住就业、社会保障、教育、医疗、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,采取更加有力的举措,努力把中央提出的关注民生的各项政策措施落到实处,加快推进社会主义和谐社会建设。比如,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以加快发展现代农业为重点,稳定发展粮食生产,切实提高农业综合生产能力,多渠道增加农民收入,大力加强基础设施建设,扎实推进社会主义新农村建设。比如,要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的要求,努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力,建设宏大的科技创新人才队伍,形成有利于自主创新的体制机制,不断推动创新型国家建设,进一步增强我国的竞争优势。比如,要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,巩固和发展先进性教育活动成果,认真抓好保持共产党员先进性的经常性工作,精心组织好地方领导班子换届选举工作,特别是抓好换届后的领导班子思想政治建设,大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断推动党的思想、组织、作风、制度建设迈上新台阶,等等。总之,我们要把理论联系实际的要求落实到中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的各项工作中,努力通过学习贯彻党中央提出的一系列重大战略思想,不断开创工作新局面。
第二,坚持用科学理论改造主观世界,努力在党性修养上有新提高。古人常讲,“学以立志”、“学以养德”。学习运用科学理论,既要在改造客观世界上下功夫,也要在改造主观世界上下功夫。各级领导干部要以科学理论为指导,自觉加强主观世界的改造,切实转变作风,努力做到为民、务实、清廉。要使学习的过程成为进一步坚定理想信念的过程,澄清在一些重大问题上的模糊认识,进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要使学习的过程成为强化宗旨意识的过程,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,牢固树立立党为公、执政为民的理念,努力成为心系群众、服务人民的模范。要使学习的过程成为养成优良道德品质的过程,自觉践行社会主义荣辱观,加强思想道德和品行修养,讲操守,重品行,树正气,始终保持健康的生活情趣和高尚的精神追求,坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极思想的侵蚀,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,保持艰苦奋斗、勤俭节约的革命本色,树立秉公用权、廉洁从政的良好形象。
第三,坚持在实践中不断深化认识,努力在丰富和发展理论上有新成果。理论指导实践,实践丰富理论。科学理论之所以具有强大的生命力和指导意义,就在于它植根于实践并在实践中不断发展。马克思主义理论的每一次重大突破,社会主义实践的每一次历史性飞跃,都是马克思主义基本原理与具体实践相结合进行理论创新的结果。随着国际国内环境的新变化,随着全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的深入推进,我们必然会遇到这样那样的新情况、新问题,必然会面临这样那样的新矛盾、新挑战。这就要求我们必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,不断进行新的实践和新的探索,不断总结新的创造和新的经验,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,努力在研究和解决重大理论和现实问题上寻求新突破,获得新认识,形成新成果。
四、充分发挥干部教育培训基地在弘扬马克思主义学风中的积极作用
学风建设直接关系干部教育培训的质量,干部教育培训基地肩负着培训干部的光荣使命,在学风建设上承担着重要职责。胡锦涛同志对干部教育培训基地建设和发展的重要指示,曾庆红同志提出的办学要求,都贯穿着理论联系实际的马克思主义学风。中国浦东、井冈山、延安三所干部学院及其他干部教育培训基地一定要把中央关于学风建设的要求作为学院建设和发展的重要方针,推动学院各项工作取得新的成效。
第一,把学风建设的要求贯穿于教学、科研、管理工作的全过程。在教学工作中,要紧紧围绕全面落实科学发展观、推进社会主义现代化建设的实际,把马克思主义中国化的最新成果作为中心内容,使之更有特色地进课堂、更加生动地进教材、更有针对性地武装学员头脑。在科研工作中,要紧密结合经济社会发展和党的建设的重大理论和现实问题,深入总结党在不同历史时期加强学风建设的经验,努力形成一批有价值的科研成果。在管理工作中,要认真总结学风建设的新鲜经验和好的做法,逐步建立健全科学合理的规章制度,形成一整套促进学风建设的考核办法,努力用完善的制度促进良好学风的形成。
第二,按照马克思主义学风的要求不断推进干部教育培训工作创新。要坚持把干部教育培训的需要与学院的功能定位统一起来,进一步发挥自身优势,努力走出一条既继承和弘扬干部教育培训工作优良传统、又体现时代精神,既反映干部教育培训一般规律、又具有自身特色,能够满足广大干部学习需求的新路子。要坚持把资源优势与教学需求统一起来,使资源优势真正转化为教学优势,切实在班次设置、课程建设、培训内容、教材体系等方面有所创新。要坚持把教学内容与教学方式统一起来,在课堂讲授的基础上,进一步在现场体验中升华思想,在互动研讨中深化认识,在社会实践中提高能力,使教学方式优势互补、环环相扣、层层深入。
第三,学院领导班子和教学科研人员要做学风建设的模范。要把学风建设作为院风建设的重要内容,充分发挥领导班子的带头作用,努力把握新形势下的办学特点和规律,切实加强管理,严肃办学纪律,在学院形成认真学习、深入研讨、积极探索、求真务实的良好风气。广大教学科研人员要在学习和工作中不断提高素质,增强教学科研能力,不断提高学术道德修养,严谨治学,以德施教,学为人师,行为世范,以高尚的情操、丰富的学识和人格的力量影响教育学员。
今年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年,是党的十七大召开之年。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,大力弘扬马克思主义学风,努力加强学习、提高本领,扎实做好改革发展稳定的各项工作,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
(注:本文是贺国强同志在中国浦东、井冈山、延安三所干部学院春季开学典礼上的讲话,发表时作了删节。)
    5、李源潮同志在加强市县党委领导班子思想政治建设座谈会上的讲话;

新华报业网讯   7月1日上午,省委在南京召开纪念建党86周年暨加强市县党委领导班子思想政治建设座谈会。省委书记李源潮在会上发表讲话,要求认真学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神,以马克思主义中国化的最新成果为指导,把市县党委领导班子建设成为政治坚定、思想解放、求真务实、开拓进取、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体,以率先发展、科学发展、和谐发展的成绩迎接党的十七大召开。
  省委副书记、省长梁保华主持会议。省领导许仲林、张连珍、王寿亭、冯敏刚、孙志军、林祥国、李云峰出席座谈会。常州、扬州、宿迁市委和张家港、姜堰、新沂市委的主要负责同志在会上作了发言,交流了去年党委换届以来加强领导班子思想政治建设的经验和体会。省纪委和省委各部委负责人,部分省辖市市委书记、组织部部长,部分县(市、区)委书记参加了座谈会。
  李源潮在座谈会上发表讲话。他说,市县两级党委处于承上启下的重要地位,对于实现省党代会提出的“全面达小康、建设新江苏”的目标任务起着关键作用。要把理论武装作为领导班子思想政治建设的根本,加强科学发展的理论学习,提高领导班子的思想政治水平。要持之以恒地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大以来党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想,
  学习坚持科学发展必须具备的现代知识,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强见微知著的政治鉴别力和审时度势、科学分析判断形势的能力,在思想上行动上和党中央保持高度一致,确保中央的决策部署在本地得到落实。
  李源潮指出,要加强重大现实问题的研究,提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。现在,我省发展中有许多现实矛盾和问题急待破解,市县党委领导班子要深入实际、调查分析、及时讨论研究制约当地科学发展、和谐发展的重大矛盾和问题。要继续解放思想,坚定不移地推进改革开放,采取更有力的措施落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先方针,加快转变经济发展方式,提高经济发展质量和效益。要全面把握社会发展的新要求和人民群众的新期待,切实增强协调利益关系的能力,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把全面小康建设的成果更多地体现在改善民生上。
  李源潮指出,要加强党委领导制度建设,建立健全新的工作机制和运行方式。坚持和完善民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善全委会、常委会议事规则和决策程序,既保证领导班子高效运转,又便于实施有效监督。要认真落实常委分工负责制,明确常委自身工作职责和在全局工作中的责任,加强常委之间的沟通和协调,增强团结和谐,形成班子的整体合力。
  李源潮要求,加强对领导班子成员的严格要求和监督,大力弘扬为民、务实、清廉的作风。对干部的作风要求,严是爱,松是害。要始终把领导班子成员的作风建设摆在突出位置,进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,自觉践行“八个方面”的良好风气。切实增进对群众的感情,把关注民生、改善民生、保障民生作为领导工作的根本出发点和落脚点。大力弘扬求真务实的工作作风,力戒浮躁之气,不提不切实际的口号,不搞干部图虚名人民不得实利的“形象工程”,不搞掺水分的虚假政绩。要严格执行中央和省委关于廉洁自律的各项规定,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持秉公用权、不谋私利,保持清正廉洁的政治本色。
  梁保华在会议结束时要求,全省各级党委要深入组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话,把讲话精神作为统一认识、加强领导班子思想政治建设的强有力思想武器,用马克思主义中国化的最新成果武装思想,牢牢把握“四个坚定不移”的要求,在建设中国特色社会主义实践中,增强解放思想、改革开放、科学发展、促进和谐、推进全面建设小康社会的自觉性和坚定性。坚持民主集中制原则,建立和完善适应新的领导体制的工作制度,提高总揽全局、科学决策、民主决策水平。要按照胡锦涛总书记在讲话中提出的“四个一定”、“三个始终”的要求,加强领导班子思想作风建设,居安思危、戒骄戒躁、艰苦奋斗,加强学习、勤奋工作、廉洁从政、增强团结,真正做到思想上始终清醒,政治上始终坚定,作风上始终务实,又好又快地推进“两个率先”,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

6、赵鹏同志在全市县处级领导班子思想作风建设会议上的讲话(2006年10月10日)
本网讯  10日上午,市委召开全市县处级领导班子思想作风建设会议。市委书记赵鹏在会上强调,要突出“为民、务实、创新、团结、清廉”五个重点,全面加强县处级领导班子思想作风建设,为实现“全面奔小康、建设新盐城”提供坚强的组织保证。市委副书记、代市长李强主持会议并就贯彻落实会议精神提出明确要求,计高成、李驰、张炳贤、陈正邦、沈德林、戴元湖、周福莲、周德祥、章大李、王公启、丁宇、曹干耘等在盐的市四套班子领导出席会议。
    会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,切实加强县处级领导班子思想作风建设,着重解决领导干部在思想作风方面不符合“三个代表”重要思想和科学发展观要求、不适应“全面奔小康、建设新盐城”需要的突出问题,提高县处级领导干部的整体素质,增强各级领导班子的战斗力,推动全市经济社会更快更好发展,为实现“全面奔小康、建设新盐城”提供坚强的组织保证。
    赵鹏指出,领导班子建设,组织建设是基础,思想作风建设是根本。加强县处级领导班子思想作风建设,是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证,是实现“全面奔小康、建设新盐城”目标的必然要求,是解决领导班子和领导干部思想作风方面突出问题的迫切需要。
    赵鹏强调,当前和今后一段时期,全市县处级领导班子思想作风建设的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕“全面奔小康、建设新盐城”这个主题,突出“为民、务实、创新、团结、清廉”五个重点,切实加强县处级领导班子思想作风建设,努力提高干部队伍素质,不断增强县处级领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。
    赵鹏强调,坚持为民,就是要进一步牢固确立群众观念,坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋。对盐城的干部队伍来说,当前和今后一个时期,为民要着力解决四个问题。一是帮农民致富。富民是为民的根本体现。各级领导干部要努力拓展农民增收新渠道,加快建立农民增收长效机制。要把促进城乡就业放在更加突出的位置,大力鼓励全民创业,加快发展民营经济,使城乡人民收入都得到较快增长,以帮民致富的成效实践为民的宗旨。二是替百姓解难。要通过健全制度、公开程序,解决群众办事难的问题;要通过规范行为、改善服务,解决群众就医难、子女上学难、创业难等问题;要通过完善社会保障和社会救助机制,解决困难群众的生产生活问题。三是做群众工作。全市各级干部,特别是县处级干部,要把学会做群众工作作为一项基本功。凡涉及群众利益的决策,都要充分听取群众意见,坚决防止和纠正损害群众利益的突出问题。要耐心听取群众的利益诉求,学会调节不同群体的利益关系,妥善处理新形势下的人民内部矛盾。四是为纳税人服务。要从县处级干部做起,把为纳税人服务作为我们的应尽职责和义务,真正急企业所急,帮群众所需。
    赵鹏强调,要按照市党代会的要求,把“实”作为盐城干部队伍建设的重点,以实为本,以实为先,以实为生,以实为荣。在具体要求上,就是要治假、治虚、治懒、治慢。治假,就是要坚持求实诚信,反对弄虚作假。要首先从县处级班子抓起,不仅要提倡说真话、报实数,而且要通过完善考核奖惩等一系列制度,让言过其实、弄虚作假者不仅得不到好处,还要付出代价。治虚,就是要坚持夯实基础,反对急功近利。我市是后发地区,基础薄弱,欠账较多。这样的市情实际,决定了我们盐城的各级干部必须有长期艰苦奋斗的思想准备,必须一任接着一任地夯实基础,埋头苦干。很多我们现在做的工作,比如基础设施建设、科技教育、环保生态等,虽然投入很大,但很可能在我们自己的任期内见不到什么效果。像这种打基础的事我们不但要干,而且要干好。治懒,就是要坚持狠抓落实,反对大而化之。各级干部要切实转变作风,苦练抓落实这个基本功,工作要么不抓,要抓就要抓紧抓实抓细抓到位,一抓到底,抓出成效。治慢,就是要坚持紧张快干,反对拖拉扯皮。实现“全面奔小康、建设新盐城”的目标,容不得我们有半点懈怠;周边地区竞相发展、竞相跨越的逼人态势,容不得我们有半点耽搁。我们要以只争朝夕的冲劲和拼劲,争分夺秒抢机遇,扑下身子干工作,雷厉风行抓落实,从快从紧推进各项工作。要着力提高工作效率,坚决反对议而不决、决而不行、行而不快的拖拉作风。
    赵鹏指出,创新是时代的主题、发展的动力。要实现盐城的跨越发展,从干部队伍来说,必须认真贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,在精神状态、思维方式、工作方法、体制机制上有新的突破。要继续保持昂扬向上的精神状态,在全市干部队伍中继续弘扬“铁军”精神、“三创”精神和新时期盐城精神,企业比贡献,机关比服务,各行各业争先创优。要在解决具体问题上转变思维,创新办法。要在操作层面、在对待具体问题上解放思想,开拓思路,创新办法。要尊重实践,尊重创造,坚持从实际出发,用改革的思路、市场的办法,去解决新矛盾、新问题。同时,要在体制机制上不断创新。在鼓励干部开拓创新的同时,要在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围,为创新者提供良好的环境。
    赵鹏指出,各级领导班子和领导干部都要高度重视团结,倍加珍惜团结,自觉维护团结。讲团结,就是要认真执行民主集中制;讲团结,就是要精心维护全局利益;讲团结,就是要大力弘扬团队精神;讲团结,就是要调动一切积极因素。要大力营造大团结、大发展的浓烈氛围,形成“全面奔小康、建设新盐城”的强大合力。党政一把手要率先垂范,思想常见面,遇事多沟通,做维护班子团结的表率。同时,团结也要讲原则、讲正气,不搞团团伙伙、拉拉扯扯,不能把同志之间的关系庸俗化。
    赵鹏指出,清廉,是共产党人的政治本色,是事业兴衰成败的根本保证。各级领导干部,要牢固确立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观、得失观、苦乐观,始终牢记“两个务必”,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,永葆共产党人的一身正气。要提醒各级干部,在平时社会交往中要慎交友、看场合,近君子、远小人,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要进一步坚定理想信念,进一步加强道德修养,进一步发扬党内民主,进一步严明政治纪律,进一步强化制约监督,进一步加强制度建设,进一步加大查处力度,加快建立惩防结合的反腐倡廉机制。
    赵鹏强调,要明确责任,强化教育、制度和监督,建立加强县处级领导班子思想作风建设的长效机制。要强化“一把手”的责任,强化市级班子的表率作用与责任。要加强学习,强化培训,强化自我教育。要强化制度,努力形成用制度管人、靠制度预防的有效机制。同时,要加强党内监督,群众监督,新闻媒体监督和社会监督。
    李强在主持讲话中要求,要把加强思想作风建设纳入到学习贯彻党的十六届六中全会精神和市第五次党代会精神中来。党政领导同志特别是县处级领导干部,要充分发挥带头作用,把加强思想作风建设作为学习贯彻六中全会精神的一项重要任务来抓,树立起团结、务实、向上的良好形象,展示现代共产党人的精神风貌。县处级领导班子和领导干部要深刻认识自身肩负的神圣职责,自觉投身并切实加强思想作风建设,以思想作风的改进和发展能力的提高,促进各项工作登台阶、上水平,为实现市党代会提出的目标作出积极的贡献。
    李强要求,各地、各部门、各单位要紧密联系实际,认真查找自身存在的问题,制定具体的整改措施,务求实效,让广大群众感受到我市各级领导班子思想作风状况真切的变化。他说,现在已进入四季度,这是完成全年任务最关键的时期,也是冲刺阶段。我们要一手抓县处级领导班子思想作风建设,一手抓当前工作,突出确保全面完成今年各项工作任务和为明年做好准备这两个重点,以发展的实绩检验思想作风建设的成效。
    市委常委、组织部长章大李在会上通报了全市县处级领导班子思想作风建设调查情况。
    出席会议的还有:市人大、市政府、市政协秘书长;市委、市政府全体副秘书长;各县(市、区)党委、政府全体负责同志,县(市、区)人大、政协主要负责同志;市委各部委办、市各委办局、市各直属单位、省属驻盐单位全体负责同志。


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